塞上暖“新”行动 | 自治区公安厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅:多措并举画好新兴领域服务的同“新”圆
抓统筹,强化部署推进。组建工作专班对五市和宁东地区的建城区进行全面调研,研究制定《全区城市道路交通精细化治理提升行动工作方案》,对公安厅牵头的重点任务进行了全面安排,加强信息摸排,逐一建档、逐项整改,对账销号。建立运行“周调度、月检查、季评价”机制,有效解决货车进城难题。
优举措,便利货车通行。指导各地坚决落实每天货车通行不少于7小时要求,城市通行货车放宽至4.5吨,对轻型货车和新能源轻型及以下货车原则上不限行,严禁24小时禁止货车通行“一刀切”。对中重型货车进城采取审批通行,通过“交管12123”APP及交警公众号申请,专人专岗审核,1个工作日反馈,提高办理效率。
聚合力,强化服务保障。联合自治区交通运输厅、住房和城乡建设厅等6部门下发《全区道路交通安全“五优化六严查七严管”专项整治工作方案》,公安厅下发《全区城市道路交通精细化治理提升行动1+5工作方案》,明确对货车、出租车(网约车)等车辆的通行保障,今年以来,全区在城市道路、商超、园区等区域新施划入厕泊位30个,卸货专用泊位26个,出租车(网约车)上下客临停泊位81个,货车按照“分时段、限时长”原则,一律30分钟内不予处罚。
重服务,严格规范执法。为进一步严格规范货车执法管理,公安厅制定下发《关于认真落实〈改进货车执法四项清单〉的通知》,明确11项轻微违法不予处罚和4项普通违法首违警告,联合自治区交通运输厅下发《关于进一步严格规范货车执法管理工作的通知》,督促全区规范货车执法,柔性执法、审慎处罚。目前,全区货车首违免罚、警告,同比分别上升58%和63%。
聚焦设施提质,补齐新就业群体便民配套短板。在充电设施建设上,统筹推进小区、街区电动自行车充电桩、换电柜布局,推广“共享充电”便民模式,推动全区实现电动自行车保有量与充电桩端口比为2.8:1。在停车配套优化上,统筹住宅小区临时泊位、沿街限时泊位等资源,指导银川市2026年新增停车泊位3041个,新增、优化34处限时免费泊位,推动44个小区取消停车场“只售不租”模式,释放闲置泊位超2万个。在新开发房地产项目配套上,指导各地住建主管部门严格落实开发项目配套建设标准,实现新改建项目友好设施同步落地、同步投用。
聚焦服务优化,打造温情暖心物业服务场景。以全区“物业服务突出问题”集中整治等重点工作为抓手,持续深化党建引领物业服务,有效平衡小区居住安全与新就业群体从业便利的双向需求。指导各地物业主管部门督促属地物业企业为快递员、网约配送员等新就业群体提供出入通行便利服务,在小区出入口设置住宅小区总平面图,标注楼栋号、通行路线、设施点位。今年以来,全区5000多个住宅小区实现骑手友好社区建设全覆盖,银川市率先已与美团、淘宝闪购、京东、邮政对接并建立信息共享的外卖平台。
聚焦常态长效,健全全域统筹推进工作体系。紧密结合2026年全区69个完整社区试点建设、57个物业服务规范化小区优质项目评定和财政资金奖补工作,大力推进智慧物业、智慧社区建设,指导各地优化小区智能门禁、线上报备、智慧通行功能,以数字化赋能友好场景提质增效。依托住建部门业务咨询电话、12345政务热线等渠道,落实常态化诉求响应机制,快速处置新就业群体反映的通行受阻、服务缺位等问题。
织密暖心服务网络,让司机“找家”更便捷。在高速公路、国省道沿线建成标准化“司机之家”41个、党建阵地49个,协调五市及企业建立“司机之家”41个、党群服务中心5个、红色(暖心)驿站41个,在基层执法大队设立“司机驿站”21个,基本构建起了全区主要通道、重点区域司机服务点全覆盖。将“司机之家”等服务点位接入百度、高德地图,让司机导航即达,联动“滴滴出行”等网约车平台,通过弹窗推送等方式,精准告知周边司机食堂、爱心商家优惠信息。
融入基层治理体系,让司机“在家”更有归属感。借鉴枫桥经验,在永宁四季鲜农贸市场设立党建综合阵地,联动交通执法、司法律师、市场监管、心理咨询师等力量,开展纠纷调解、法律援助、安全教育等服务。推动平台企业与属地社区深度结对,“妥妥E行”网约车平台与宁安社区共建共享“司机之家”,利用社区资源向司机群体提供免费健康监测、爱心义剪、暖心餐券发放等服务。引导网约车、货运司机群体到社区、村委会报到,开展志愿服务。
聚焦司机急难愁盼,让司机“有家”更安心。线下在高速沿线设置12328标识、在营运车辆车身喷涂服务热线,组织人员下沉服务区、物流园、村镇宣传讲解维权途径。线上依托宁夏路网公众号、直播平台推送维权指南,提升诉求渠道知晓度。今年上半年,12328热线累计受理货车司机来电8000余件,其中业务咨询近6200件,投诉举报1800余件,协调解决运费拖欠1784件,帮司机追回劳动报酬220.4万元,化解各类行业矛盾2972件,切实保护司机合法权益。